консультационный семинар
с участием экспертов Федеральной антимонопольной службы
ПОДКЛЮЧЕНИЕ К КОММУНАЛЬНЫМ СЕТЯМ В 2020 ГОДУ:
РЕКОМЕНДАЦИИ РЕГУЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ
Москва, 2-3 июля 2020
Конгресс-центр гостиничного комплекса «Измайлово»
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
КОНЦЕПЦИЯ И ФОРМАТ СЕМИНАРА
Новации отраслевого регулирования:

К 2020 году существенно изменился порядок рассмотрения заявок на подключение к коммунальным сетям, требования к документам заявителей и возможные основания для отказа, порядок выдачи технических условий, а также правила расчета платы за подключение для различных категорий потребителей.

Во втором квартале 2020 года будут внесены дополнительные изменения в Постановления Правительства РФ № 787, № 406 и Приказ ФСТ № 760-Э в части порядка подключения к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения: вводится плата за подключение «по соглашению сторон», изменяется порядок и процедуры льготного и опосредованного техприсоединения, корректируются Методические указания в части расчета платы для отдельных категорий заявителей.

Кроме того, в 2020 году готовятся к утверждению новые типовые формы необходимых для подключения документов, новые механизмы перераспределения неиспользуемой мощности, новый правила расчета эталонных затрат при обосновании расходов на подключение, новый порядок установления единых региональных стандартизированных ставок.

Особенности семинара и состав участников:

Семинар подготовлен при участии специалистов Федеральной антимонопольной службы и ведущих российских экспертов в сфере подключения к коммунальным сетям, которые дадут подробные разъяснения и практические рекомендации по взаимодействию ресурсоснабжающих организаций ЖКХ и заявителей в условиях значительного изменения отраслевых правил.

Особое внимание будет уделено региональным особенностям установления тарифов на подключение, методам обоснования затрат при подключении, условиям заключения, продления и изменения договоров на подключение, особенностям подключения через смежные организации, новым условиям льготного подключения, порядку и срокам финансовых расчетов с заявителями, а также практике разрешения споров между сетевыми компаниями и потребителями.

К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты ресурсоснабжающих организаций ЖКХ, предприятий-абонентов, строительных компаний, региональных органов тарифного регулирования, а также профильных подразделений органов местного самоуправления.

ПРИГЛАШЕННЫЕ ЭКСПЕРТЫ
КАСАТКИНА Ирина Анатольевна
Начальник отдела антимонопольного контроля
Управления регулирования в сфере
жилищно-коммунального хозяйства
Федеральной антимонопольной службы
МИНОФЬЕВА Галина Алексеевна
Руководитель ЦДПО ЖКХ «Партнер»,
член Экспертного совета при Комитете по вопросам
местного самоуправления Совета Федерации,
ведущий российский эксперт по ценообразованию в ЖКХ
КРЮКОВ Алексей Сергеевич
Заместитель начальника Правового управления
Федеральной антимонопольной службы,
эксперт по вопросам конкурентного права
и административного производства в коммунальной сфере
ГРЕБЕННИК Виктория Владимировна
Генеральный директор компании «ГазЭнергоПроф»,
эксперт по вопросам подключения к коммунальным сетям,
ранее - Начальник Управления развития и техприсоединений
Теплоснабжающей компании Мосэнерго
ПОБЕДИНСКАЯ Наталья Валентиновна
Заместитель исполнительного директора
Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения,
эксперт в сфере подключения к системам
водопроводно-канализационного хозяйства
КОВАЛЕВА Ольга Валерьевна
Советник отдела антимонопольного контроля
Управления регулирования в сфере
жилищно-коммунального хозяйства
Федеральной антимонопольной службы
В программе семинара
Изменения в правилах подключения в 2020 году
Перспективы введения эталонного метода расчета затрат. Упразднение ценовых барьеров и «бесплатное» подключение. Новые типовые документы (проект Минстроя РФ). Новые механизмы уступки мощности в сфере водоснабжения и водоотведения.
Практика взаимодействия с заявителями
Необходимые и дополнительные документы для подачи заявки на подключение. Согласование технических условий. Легитимный отказ в подключении. Новый порядок и сроки оплаты услуг заявителем. Условия осуществления мероприятий по подключению силами заявителя.
Плата за подключение в 2020 году
Введение платы «по соглашению сторон» и другие изменения в расчете платы (изм. в Приказ ФСТ № 760-Э и Постановления Правительства РФ №№ 787, 406). Определение точки подключения и расчет платы «за врезку». Условия подключения по индивидуальному проекту.
Определение технической возможности подключения
Критерии определения наличия или отсутствия возможности подключения. Расчет резерва пропускной способности сетей и резерва мощности на источнике. Корректировка схем тепло- и водоснабжения при отсутствии технической возможности подключения.
Практика обоснования затрат и статей расходов
Необходимые документы и сметы расходов для обоснования расчета платы. Ставки за мощность и протяженность. Отраслевые нормативы цен строительства. Учет в расходах нагрузки на пожаротушение. Обоснование индивидуальной стоимости подключения.
Региональные тарифы на подключение
Практика применения стандартизированных тарифных ставок. Формирование тарифов по диаметрам труб, расстояниям, способам прокладки и т.д. Варианты включения расходов на подключение в тарифы на тепло и воду. Согласование превышений предельных индексов.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ
Новые отдельные положения правил
Новые условия льготного подключения (Постановление Правительства РФ № 519 от 16.04.2019). Порядок подключения через смежные организации (изм. в Постановление Правительства РФ № 787). Особенности подключения заявителя за границами его земельного участка.
Коллективные заявки и поэтапное подключение
Коллективные заявки на подключение: определение мощности подклю-чения и порядок взаимодействия с заявителями. Проблемы подключения при комплексной застройке и поочередном вводе жилья в эксплуатацию. Расчет плановой протяженности сетей.
Практика договорной работы при подключении
Срок действия договора и условия продления. Корректировка договора при изменении режима/объема потребления. Иные договоры при подключении: договор подряда, договор оказания услуг и др. Условия отказа от договора при его неисполнении заявителем.
Новое в размещении коммунальных сетей
Изменение ВРИ участков при строительстве сетей. Установление публичных сер-витутов. Охранные зоны линейных объектов. Возможности подготовки ППТ до утверждения ДПТ. Изменения в ППТ без публичных слушаний (Федеральный закон № 472-ФЗ от 27.12.2019).
Нарушения и споры при подключении
Несанкционированное подключение: способы обнаружения, определения объемов. Практика выявления и эксплуатации бесхозяйных сетей. Рассмотрение споров при нарушении условий договора. Оспаривание размера и порядка внесения платы.
Контроль, надзор и система штрафов
Практика проведения проверок организаций тепло- и водоснабжения. Антимонопольный контроль. Штрафы за нарушение сроков подключения, неправильный расчет платы или отказ в подключении. Досудебное и судебное разрешение споров с органами регулирования.
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТОВ
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ СЕМИНАРА
Конгресс-центр ГК «Измайлово»
Семинар будет проводиться в Москве, в крупнейшем российском гостиничном комплексе «Измайлово», в конференц-залах корпуса «Бета» на 2-м этаже. Все конференц-залы имеют тематическое оформление и превосходное оборудование.
Адрес гостиницы: 105613, г. Москва, Измайловское шоссе, дом 71, корпус 2Б. Проезд: станция метро «Партизанская», затем пара минут пешком.
Проживание в гостинице
Участники семинара при необходимости могут забронировать себе номер в ГК «Измайлово». Телефоны отделов бронирования: корпус «Альфа» - (499) 166-46-02, «Бета» - (495) 792-98-50, «Вега» - (495) 956-06-65, «Гамма-Дельта» - (495) 737-70-70. Оплата проживания производится наличными в кассу гостиницы. Сотрудники КЦ «Кодекс» оказывают помощь при бронировании и выборе размещения.
Условия участия в семинаре
Регистрация участников
Регистрация производится по тел.: (495) 640-41-40 или по электронной почте mail@kodeks.msk.ru. Для регистрации необходимо сообщить название семинара, ФИО и должность участника(ов), полное наименование предприятия, контактный телефон и электронную почту. В ответ Вам будет направлен договор, счет на оплату участия и другие необходимые документы.
Стоимость участия и скидки
Стоимость участия в семинаре – 31 400 рублей (с учетом НДС). В стоимость входит участие в семинаре, комплект справочно-методического материала, обеды и кофе-паузы в ресторане гостиницы. При регистрации через сайт или по e-mail предоставляется скидка 5%. При регистрации двух и более участников из одной организации предоставляется скидка 10%. Скидки – суммируются.
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
Документы участникам
По окончанию семинара всем участникам выдается Сертификат, подтверждающий участие в семинаре, и комплект отчетных бухгалтерских документов: оригинал счета и договора в двух экземплярах, счет-фактура, акт, заполненные командировочные удостоверения. Мероприятие не является образовательным и удостоверение о прохождении обучения не выдается.
Формат проведения семинара
Семинар начинается 2 июля в 10:00. Перед началом семинара с 9:30 до 10:00 производится регистрация прибывших участников. Семинар продолжается 2 дня с 10:00 до 17:00 с перерывами на обед и кофе. Участникам будет предоставлена возможность задать свои вопросы экспертам как в ходе общих обсуждений, так и индивидуально, во время длительных перерывов.