консультационный семинар
с участием экспертов Федеральной антимонопольной службы
ПОДКЛЮЧЕНИЕ К КОММУНАЛЬНЫМ СЕТЯМ:
НОВЫЕ ПРАВИЛА, РАСЧЕТ ПЛАТЕЖЕЙ, НАРУШЕНИЯ
Москва, 7-8 ноября 2019
Конгресс-центр гостиничного комплекса «Измайлово»
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
КОНЦЕПЦИЯ И ФОРМАТ СЕМИНАРА
Новации отраслевого регулирования:

В 2019 году существенно изменилась практика рассмотрения заявок на подключение к коммунальным сетям и подготовки ТУ, порядок расчета платы для различных категорий потребителей и перераспределения неиспользуемых мощностей.

К концу 2019 года будут внесены изменения в Постановление Правительства № 787 в части порядка подключения к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. В т.ч. будет введена плата за подключение, установленная по соглашению сторон, утвержден новый порядок расчета затрат, изменится порядок льготного и опосредованного подключения.

К 2020 году будут разработаны новые формы типовых документов для подключения, а также будут скорректированы «Методические указания по расчету регулируемых цен в сфере теплоснабжения» (Приказ ФСТ № 760-Э) и «Основы ценообразования в сфере водоснабжения» (Постановление Правительства № 406) в части расчета расходов на проведение мероприятий по подключению.

Особенности семинара и состав участников:

Семинар подготовлен при участии специалистов Федеральной антимонопольной службы и ведущих экспертов в сфере подключения к коммунальным сетям, которые дадут практические рекомендации по взаимодействию ресурсоснабжающих организаций ЖКХ и заявителей в условиях изменения отраслевых правил.

Особое внимание будет уделено региональным особенностям расчета тарифов на подключение и применения стандартизированных тарифных ставок, методам обоснования затрат при подключении, особенностям подключения через смежные организации, порядку применения мер ответственности при нарушениях, а также практике разрешения споров между сетевыми компаниями и заявителями.

К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты ресурсоснабжающих организаций ЖКХ, предприятий-абонентов, строительных компаний, региональных органов тарифного регулирования, а также профильных подразделений органов местного самоуправления.

ПРИГЛАШЕННЫЕ ЭКСПЕРТЫ
КАСАТКИНА Ирина Анатольевна
Начальник отдела антимонопольного контроля
Управления регулирования в сфере
жилищно-коммунального хозяйства
Федеральной антимонопольной службы
МИНОФЬЕВА Галина Алексеевна
Руководитель ЦДПО ЖКХ «Партнер»,
член Экспертного совета при Комитете по вопросам
местного самоуправления Совета Федерации,
ведущий российский эксперт по ценообразованию в ЖКХ
ГИЛИЧИНСКАЯ Елена Львовна
Заместитель директора ИТЦ «Энергоэффект»,
эксперт НП «Российское теплоснабжение»,
член рабочей группы по теплоснабжению при ФАС России,
эксперт по расчетам в сфере теплоэнергетики
ГРЕБЕННИК Виктория Владимировна
Генеральный директор ООО «ГазЭнергоПроф»,
ранее - Начальник Управления развития и техприсоединений
Теплоснабжающей компании Мосэнерго,
эксперт по вопросам подключения к коммунальным сетям
ПОБЕДИНСКАЯ Наталья Валентиновна
Заместитель исполнительного директора
Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения,
эксперт в сфере подключения к системам
водопроводно-канализационного хозяйства
ЗАВЬЯЛОВ Алексей Александрович
Заведующий кафедрой Высшей школы
приватизации и предпринимательства, ведущий эксперт
по земельным отношениям при подключении к сетям
и размещении линейных объектов
В программе семинара
Новое в подключении к коммунальным сетям
Новые сроки рассмотрения заявок и заключения договоров. Новый порядок перераспределения неиспользуемых мощностей. Новые типовые документы (проект Минстроя РФ). Новые условия льготного подключения (Постановление Правительства № 519 от 16.04.2019).
Изменения в правилах подключения к 2020 году
Новый порядок подключения через смежные организации (изм. в Постановление Правительства РФ № 787). Новый порядок расчета платы (изм. в Приказ ФСТ № 760-Э и Постановление Правительства РФ № 406). Введение платы за подключение «по соглашению сторон».
Регулирование тарифов сетевых организаций
Региональная практика установления стандартизированных тарифных ставок на подключение. Формирование тарифов по диаметрам труб, расстояниям, способам прокладки и т.д. Порядок расчета тарифов на передачу теплоэнергии и воды. Учет потерь в сетях.
Порядок расчета платы за подключение
Порядок определения точки подключения и расчет платы «за врезку». Различия в расчете платы для разных групп потребителей. Условия подключения по индивидуальному проекту. Учет нормативной прибыли при расчете платы. Изменения в расчете платы с 2020 года.
Методы обоснования затрат при подключении
Перечень мероприятий, расходы по которым учитываются при расчете платы. Ставки за мощность и протяженность. Применение отраслевых нормативов цен строительства. Практика учета и компенсации выпадающих доходов. Корректировка инвестпрограмм.
Особенности опосредованного подключения
Специфика заключения договоров. Порядок подготовки документов и внесения изменений в основной договор на подключение. Правомочность запрета арендаторам на опосредованное подключение. Порядок возмещения платы за подключение, выплаченной смежнику.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ
Договорные отношения при подключении
Договор о подключении: существенные условия, рекомендации по заключению и изменению. Заключение договора при первичном подключении вновь созданных объектов, в т.ч. до заключения договора ресурсоснабжения. Корректировка при изменении режима/объема потребления. Основания расторжения договора
Технологические аспекты подключения
Порядок определения наличия (отсутствия) технической возможности подключения. Расчет резерва пропускной способности сетей и резерва мощности на источнике. Корректировка схем тепло- и водоснабжения при отсутствии технической возможности подключения. Расчет плановой протяженности сетей при комплексной застройке
Землепользование при подключении к сетям
Изменения 2019 года в сфере предоставления и использования земель под линейными объектами. Порядок установления границ. Публичные сервитуты и охранные зоны: условия, цели и порядок установления.
Нарушения при подключении к коммунальным сетям
Бездоговорное и безучетное потребление теплоэнергии и воды: методы выявления и порядок расчета объемов. Несанкционированное подключение: способы обнаружения, система штрафов. Практика выявления и эксплуатации бесхозяйных сетей.
Споры о присоединении к коммунальным сетям
Практика рассмотрения споров при нарушении условий договора. Оспаривание размера и порядка внесения платы за присоединение. Споры, связанные с просрочкой платежа за присоединение. Оспаривание ТУ. Споры о принуждении к заключению договора.
Антимонопольный контроль и система штрафов
Практика проведения проверок организаций тепло- и водоснабжения. Штрафы за нарушение сроков подключения, неправильный расчет платы или отказ в подключении. Досудебное и судебное урегулирование разногласий с регулирующими органами.
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТОВ
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ СЕМИНАРА
Конгресс-центр ГК «Измайлово»
Семинар будет проводиться в Москве, в крупнейшем российском гостиничном комплексе «Измайлово», в конференц-залах корпуса «Бета» на 2-м этаже. Все конференц-залы имеют тематическое оформление и превосходное оборудование.
Адрес гостиницы: 105613, г. Москва, Измайловское шоссе, дом 71, корпус 2Б. Проезд: станция метро «Партизанская», затем пара минут пешком.
Проживание в гостинице
Участники семинара при необходимости могут забронировать себе номер в ГК «Измайлово». Телефоны отделов бронирования: корпус «Альфа» - (499) 166-46-02, «Бета» - (495) 792-98-50, «Вега» - (495) 956-06-65, «Гамма-Дельта» - (495) 737-70-70. Оплата проживания производится наличными в кассу гостиницы. Сотрудники КЦ «Кодекс» оказывают помощь при бронировании и выборе размещения.
Условия участия в семинаре
Регистрация участников
Регистрация производится по тел.: (495) 640-41-40 или по электронной почте mail@kodeks.msk.ru. Для регистрации необходимо сообщить название семинара, ФИО и должность участника(ов), полное наименование предприятия, контактный телефон и электронную почту. В ответ Вам будет направлен договор, счет на оплату участия и другие необходимые документы.
Стоимость участия и скидки
Стоимость участия в семинаре – 27 200 рублей (с учетом НДС). В стоимость входит участие в семинаре, комплект справочно-методического материала, обеды и кофе-паузы в ресторане гостиницы. При регистрации через сайт или по e-mail предоставляется скидка 5%. При регистрации двух и более участников из одной организации предоставляется скидка 10%. Скидки – суммируются.
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
Документы участникам
По окончанию семинара всем участникам выдается Сертификат, подтверждающий участие в семинаре, и комплект отчетных бухгалтерских документов: оригинал счета и договора в двух экземплярах, счет-фактура, акт, заполненные командировочные удостоверения. Мероприятие не является образовательным и удостоверение о прохождении обучения не выдается.
Формат проведения семинара
Семинар начинается 7 ноября в 10:00. Перед началом семинара с 9:30 до 10:00 производится регистрация прибывших участников. Семинар продолжается 2 дня с 10:00 до 17:00 с перерывами на обед и кофе. Участникам будет предоставлена возможность задать свои вопросы экспертам как в ходе общих обсуждений, так и индивидуально, во время длительных перерывов.