консультационный семинар
с участием экспертов Федеральной антимонопольной службы
НОВОЕ В ТАРИФООБРАЗОВАНИИ В СФЕРЕ ЖКХ
И ПОДГОТОВКА К ПЕРЕХОДУ НА ЭТАЛОННЫЕ ТАРИФЫ
Москва, 3-4 июля 2019
Конгресс-центр гостиничного комплекса «Измайлово»
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
КОНЦЕПЦИЯ И ФОРМАТ СЕМИНАРА
Новации отраслевого регулирования:

В июле 2019 года, в соответствие с поручением Президента РФ, будет утверждена Методика определения эталонных расходов организаций теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, учитываемых при регулировании тарифов на услуги указанных организаций. Методика направлена на ликвидацию тарифного дисбаланса в регионах России и существенно снизит возможности предприятий коммунального комплекса при установлении тарифов.

В течение 2018 года были внесены изменения в правила подключения к коммунальным сетям и правила расчета платы за отопление в МКД, а также сложилась новая практика долгосрочного регулирования тарифов в сфере тепло- и водоснабжения и практика корректировки НВВ при подаче тарифной заявки.

К концу 2019 года планируется принятие Федерального закона «Об основах государственного регулирования тарифов (цен)», который внесет радикальные изменения в порядок тарифообразования в коммунальной сфере и проект которого уже находится на заключительной стадии готовности.

Особенности семинара и состав участников:

Семинар подготовлен при участии специалистов Федеральной антимонопольной службы, разработчиков нового законодательства, а также ведущих экспертов в сфере формирования тарифов на тепло- и водоснабжение, которые на практических примерах рассмотрят особенности второго периода регулирования, дадут рекомендации по практике применения нововведений, помогут скорректировать тарифные заявки и защитить свою позицию в регулирующих органах.

Особое внимание будет уделено подготовке к переходу на эталонные тарифы в 2019 году, рассмотрению методики определения и сравнительного анализа эталонных расходов, механизмам минимизации затрат и порядку формирования НВВ в новых условиях.

К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты планово-экономических, абонентских и финансовых служб организаций коммунального комплекса; специалисты органов тарифного регулирования субъектов Российской Федерации, а также профильных подразделений органов местного самоуправления.

ПРИГЛАШЕННЫЕ ЭКСПЕРТЫ
АДОДИНА Анастасия Олеговна
Заместитель начальника Управления регулирования
в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Федеральной антимонопольной службы;
разработчик методики эталонного тарифообразования
КАСАТКИНА Ирина Анатольевна
Начальник отдела антимонопольного контроля
Управления регулирования в сфере
жилищно-коммунального хозяйства
Федеральной антимонопольной службы
ГИЛИЧИНСКАЯ Елена Львовна
Заместитель директора ИТЦ «Энергоэффект»,
эксперт НП «Российское теплоснабжение»,
член Экспертного совета по ЖКХ при ФАС России,
эксперт по тарифообразованию в теплоэнергетике
МИНОФЬЕВА Галина Алексеевна
Руководитель ЦДПО ЖКХ «Партнер»,
член Экспертного совета при Комитете по вопросам
местного самоуправления Совета Федерации,
ведущий российский эксперт по тарифам ЖКХ
КОВАЛЕВА Ольга Валерьевна
Советник отдела антимонопольного контроля
Управления регулирования в сфере
жилищно-коммунального хозяйства
Федеральной антимонопольной службы
ЭПШТЕЙН Александр Дмитриевич
Заместитель исполнительного директора по экономике
Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения,
член Экспертного совета по энергетике Госдумы России,
эксперт по тарифообразованию в сфере ВКХ
В программе семинара
Новое в государственном регулировании тарифов
Законопроект «Об основах государственного регулирования тарифов и цен». Увеличение долгосрочности тарифов. Единый подход к учету затрат и формированию НВВ. Тарифные последствия эталонного метода регулирования.
Подготовка к переходу на эталонные тарифы в 2019 году
Необходимые мероприятия для перехода на «эталонное» регулирование. Условия и особенности в сфере теплоснабжения и ВКХ. Методы минимизации затрат. Условия невозможности перехода на «эталоны» и регулирование тарифов в этих случаях.
Порядок определения эталонных расходов
Проект методики определения и сравнительного анализа эталонных расходов организаций коммунального комплекса. Условно-переменные и условно-постоянные расходы. Учет технологических различий. Методы расчета размера тарифа исходя из эталонного принципа.
Раздельный учет затрат для установления тарифов
Раздельный учет затрат для установления тарифов. Раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности и отдельным стадиям технологического процесса. Механизмы включения прибыли в НВВ на очередной период регулирования расходов. Методы расчета выпадающих доходов.
Долгосрочные тарифы на 2020-2021 годы
Расчет НВВ для установления тарифов на очередной период. Формулы корректировки НВВ в связи с отклонением от прогнозных параметров регулирования. Рекомендации по защите корректировок полезного отпуска и фактических расходов.
Новое в формировании тарифов на тепло
Проект изменений в Методике расчета тарифов и Основах ценообразования. Двухэтапная индексация тарифных ставок. Условия досрочного пересмотра тарифов. Свободные цены на тепло. Новые правила расчета платы за отопление на основе показаний ОДПУ и ИПУ.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ
Новое в тарифообразовании в сфере ВКХ
Планируемые изменения в Методике расчета тарифов на воду. Возможности превышения установленных индексов изменения размера платы. Особенности ценообразования при наличии/отсутствии ПУ. Новые экологические факторы тарифообразования в 2019 году.
Инвестиционные программы коммунальных предприятий
Обоснование необходимых расходов на строительство, ремонт и модернизацию. Плановые и фактические показатели надежности, качества и энергоэффективности объектов. Корректировка инвестпрограммы исходя из предельных индексов роста тарифов.
Тарифное регулирование концессионных соглашений
Формирование НВВ с учетом расходов концессионера. Предельный уровень тарифов и возможности досрочного пересмотра. Формирование тарифа на второй и третий периоды регулирования.
Плата за подключение к коммунальным сетям
Определение возможности подключения. Изменение порядка внесения платы, в т.ч. в индивидуальном порядке. Стандартизированные тарифные ставки. Введение пени за просрочку. Новые требования к заявителям и обязанности исполнителя. Порядок заключения договора ресурсоснабжения до процедуры присоединения.
Взаимодействие с органами тарифного регулирования
Рекомендации по экономическому обоснованию расходов, заявляемых при подаче тарифной заявки. Перечень необходимых документов для подачи Регулятору, порядок оформления. Защита инвестиционных программ в органах регулирования.
Практика урегулирования тарифных споров
Новый порядок судебного и досудебного урегулирование тарифных споров. Практика оспаривания тарифных решений регулирующих органов. Практика рассмотрения споров в сфере технологического присоединения к коммунальным сетям.
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТОВ
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ СЕМИНАРА
Конгресс-центр ГК «Измайлово»
Семинар будет проводиться в Москве, в крупнейшем российском гостиничном комплексе «Измайлово», в конференц-залах корпуса «Бета» на 2-м этаже. Все конференц-залы имеют тематическое оформление и превосходное оборудование.
Адрес гостиницы: 105613, г. Москва, Измайловское шоссе, дом 71, корпус 2Б. Проезд: станция метро «Партизанская», затем пара минут пешком.
Проживание в гостинице
Участники семинара при необходимости могут забронировать себе номер в ГК «Измайлово». Телефоны отделов бронирования: корпус «Альфа» - (499) 166-46-02, «Бета» - (495) 792-98-50, «Вега» - (495) 956-06-65, «Гамма-Дельта» - (495) 737-70-70. Оплата проживания производится наличными в кассу гостиницы. Сотрудники КЦ «Кодекс» оказывают помощь при бронировании и выборе размещения.
Условия участия в семинаре
Регистрация участников
Регистрация производится по тел.: (495) 640-41-40 или по электронной почте mail@kodeks.msk.ru. Для регистрации необходимо сообщить название семинара, ФИО и должность участника(ов), полное наименование предприятия, контактный телефон и электронную почту. В ответ Вам будет направлен договор, счет на оплату участия и другие необходимые документы.
Стоимость участия и скидки
Стоимость участия в семинаре – 25 700 рублей (с учетом НДС). В стоимость входит участие в семинаре, комплект справочно-методического материала, обеды и кофе-паузы в ресторане гостиницы. При регистрации через сайт или по e-mail предоставляется скидка 5%. При регистрации двух и более участников из одной организации предоставляется скидка 10%. Скидки – суммируются.
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ
Документы участникам
По окончанию семинара всем участникам выдается Сертификат, подтверждающий участие в семинаре, и комплект отчетных бухгалтерских документов: оригинал счета и договора в двух экземплярах, счет-фактура, акт, заполненные командировочные удостоверения. Мероприятие не является образовательным и удостоверение о прохождении обучения не выдается.
Формат проведения семинара
Семинар начинается 3 июля в 10:00. Перед началом семинара с 9:30 до 10:00 производится регистрация прибывших участников. Семинар продолжается 2 дня с 10:00 до 17:00 с перерывами на обед и кофе. Участникам будет предоставлена возможность задать свои вопросы экспертам как в ходе общих обсуждений, так и индивидуально, во время длительных перерывов.